河南省绿色制造体系梯度培育及管理暂行办法解读:助力河南省制造业绿色转型升级
元描述: 河南省发布《河南省绿色制造体系梯度培育及管理暂行办法》,旨在打造绿色制造领军力量,推动制造业绿色低碳转型升级。文章解读办法内容,并详细介绍绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业和绿色设计产品的培育要求,帮助企业了解相关标准和政策,助力企业参与绿色制造体系建设。
引言:
随着全球环境问题的日益严峻,绿色制造理念正逐渐成为推动经济发展的重要引擎。作为制造业大省的河南,近年来积极践行绿色发展理念,大力推动绿色制造体系建设。近日,河南省工业和信息化厅发布了《河南省绿色制造体系梯度培育及管理暂行办法》(以下简称《办法》),为进一步完善河南省绿色制造体系建设,发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用,加快形成规范化、长效化培育机制,打造绿色制造领军力量,推动行业、区域绿色低碳转型升级提供强有力的政策保障。
H2:河南省绿色制造体系梯度培育及管理暂行办法解读
《办法》从纵向和横向两个维度建立培育机制,旨在构建一个多层次、全方位、协同发展的绿色制造体系。
纵向联动:
《办法》明确了国家级、省级、市级、县级四级联动的绿色制造培育机制,各级政府部门将共同协作,推动绿色制造理念贯穿于各级制造业发展之中。
横向协同:
《办法》还提出绿色工业园区带动园区内企业创建绿色供应链、绿色工厂和绿色设计产品,绿色供应链管理企业带动上游供应商创建绿色工厂和绿色设计产品的培育机制,形成上下游协同发展的绿色制造生态。
H2:绿色制造体系的关键组成部分
《办法》重点关注绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业和绿色设计产品四个关键组成部分,并分别制定了相应的培育标准和要求。
1. 绿色工厂:
绿色工厂是绿色制造体系的核心实施单元,是实现绿色制造的重要载体。企业要想成为绿色工厂,需要符合以下条件:
- 依法设立并具有独立法人资格或者视同法人的独立核算单位,且从事实际生产的制造型企业。
- 重点领域行业企业能效水平应达到国家有关部门发布的能效标杆水平,其他行业企业应达到相应国家能源消耗限额标准先进值或1级水平。
- 符合《办法》第十五条相关标准要求,例如:用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等。
2. 绿色工业园区:
绿色工业园区是绿色工厂集聚的平台,是实现区域绿色制造的重要抓手。要成为绿色工业园区,需要符合以下条件:
- 具有法定边界和范围,具备统一管理机构,且以产品制造和能源供给为主要功能,工业增加值占比超过50%。
- 发布园区绿色工厂、绿色供应链管理企业培育计划,组织园区内企业开展绿色工厂、绿色供应链管理企业创建。
- 符合《办法》第十五条相关标准要求,例如:绿色低碳发展理念贯穿于园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用等全过程。
3. 绿色供应链管理企业:
绿色供应链管理企业是带动供应链上下游工厂建设绿色制造体系的关键。要成为绿色供应链管理企业,需要符合以下条件:
- 依法设立并具有独立法人资格或者视同法人的独立核算单位,是行业影响力大、经营实力雄厚、产业链完整、绿色供应链管理基础好、在产业链发挥主导作用的企业。
- 制定供应商绿色工厂培育计划,推动供应商开展绿色工厂创建。
- 符合《办法》第十五条相关标准要求,例如:将绿色低碳发展理念贯穿于企业产品设计、原材料采购、生产、运输等全过程。
4. 绿色设计产品:
绿色设计产品是绿色制造体系的重要组成部分,是实现产品全生命周期绿色化的关键。要成为绿色设计产品,需要符合以下条件:
- 依法设立并具有独立法人资格或者视同法人的独立核算单位,且从事实际生产的制造型企业。
- 产品全生命周期遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化原则。
- 申报的绿色设计产品应有相关标准。
- 符合《办法》第十五条相关标准要求,例如:在原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理全生命周期遵循绿色管理理念。
H2:参与绿色制造体系建设的流程和标准
《办法》详细制定了绿色制造体系梯度培育的流程和标准,为企业参与绿色制造体系建设提供了明确的指引。
1. 评价标准:
- 绿色工厂创建标准采用工业和信息化部定期发布的绿色工厂创建的行业标准,以及河南省发布的地方或团体评价标准。未发布标准的行业依据《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132)。
- 绿色工业园区创建依据《绿色工业园区评价要求》。
- 绿色供应链管理企业创建采用工业和信息化部发布的绿色供应链管理企业行业指标体系,以及河南省发布的地方或团体标准体系。未发布指标体系的行业依据《绿色供应链管理企业评价要求》。
- 绿色设计产品评价采用工业和信息化部发布的绿色设计产品评价标准清单内的产品标准,以及河南省发布的地方或团体产品评价标准。
2. 评价方式:
企业可以采取自评价或委托具备评价能力的第三方机构开展评价的方式,编写评价报告。第三方机构要按照《绿色制造第三方评价工作要求》开展工作,对所出具评价报告内容和结果的真实性和准确性负责。采取自评价方式的参考《绿色制造第三方评价工作要求》。
3. 评价流程:
- 企业或园区提交评价报告。
- 市县工信部门依据管理平台收到的申报材料,按照《办法》和本地区绿色制造体系梯度培育管理办法或实施细则组织本辖区市、县级层面绿色工厂创建,发布市、县级绿色工厂名单。
- 市县工信部门按照“优中选优、宁缺毋滥”的原则,在充分征求当地生态环境、应急管理、市场监管等部门意见后,于每年3月31日前将本辖区具有代表性和引领性的绿色工厂推荐至省工业和信息化厅,推荐申报省层面绿色制造名单的原则上应先纳入市层面绿色制造名单。
- 省工业和信息化厅组织专家对各地推荐的工厂进行评审,择优确定年度公示名单,经公示无异议的纳入省级层面绿色工厂名单并予以发布。
- 绿色工业园区、供应链管理企业和绿色设计产品创建流程和时间要求与绿色工厂相同。
H2:绿色制造体系建设的政策支持
《办法》还明确了政府部门对绿色制造体系建设的政策支持,为企业参与绿色制造体系建设提供了良好的政策环境。
1. 政府引导:
- 省工业和信息化厅负责省内绿色制造体系梯度培育工作的宏观指导、统筹协调和监督管理,研究制定相关政策,遴选发布省级层面的绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业名单和绿色设计产品目录,并推荐国家级参评名单。
- 各省辖市、济源示范区、航空港区、县(市)工业和信息化主管部门负责本辖区的培育和管理工作,根据《办法》制定本辖区的绿色制造体系梯度培育管理相关办法或实施细则,并依据《办法》和实施细则负责本地区的培育、管理和推荐工作。
2. 政策支持:
- 市县工信部门负责制定出台本地区对绿色制造体系的扶持和指导政策,把绿色制造体系梯度培育作为推动区域制造业绿色高质量发展的主要抓手,对本地区绿色制造体系梯度培育过程中遇到的问题制定针对性政策,联合有关部门依法依规在规划布局、技术改造、专项资金申请、政府采购、试点示范、金融服务、品牌宣传等方面对绿色制造名单单位提供支持。
- 充分利用绿色金融政策,引导金融资源为工业绿色发展提供精准支持。
- 实施绿色制造宣传推广行动,开展绿色制造培训。
H2:绿色制造体系建设的意义和展望
《办法》的发布,标志着河南省绿色制造体系建设迈上了新台阶,将有力推动河南省制造业绿色低碳转型升级。
1. 意义:
- 推动河南省制造业绿色低碳转型升级。
- 提升河南省制造业核心竞争力。
- 促进河南省经济社会可持续发展。
2. 展望:
- 河南省将进一步完善绿色制造体系建设,打造绿色制造领军力量。
- 河南省将积极推动绿色制造技术创新,促进绿色制造产业发展。
- 河南省将加强绿色制造宣传推广,营造良好的绿色制造发展氛围。
H2:关于绿色制造体系建设的常见问题解答
Q1:企业如何参与绿色制造体系建设?
A1: 企业可以通过自愿申报的方式参与绿色制造体系建设,按照《办法》的要求,对照相关标准,进行自评价或委托第三方机构进行评价,并提交评价报告。
Q2:如何获得绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业或绿色设计产品的认定?
A2: 企业或园区需要符合《办法》中规定的相关标准,并通过评价流程,最终获得认定。
Q3:获得绿色制造名单单位认定后,企业有哪些政策优惠?
A3: 政府部门将对绿色制造名单单位提供多方面政策支持,例如:在规划布局、技术改造、专项资金申请、政府采购、试点示范、金融服务、品牌宣传等方面提供支持。
Q4:企业如何提升自身的绿色制造水平?
A4: 企业可以参考《办法》中规定的相关标准,对自身的生产工艺、能源消耗、废物排放等方面进行改进,积极采用节能环保技术,提升自身的绿色发展水平。
Q5:第三方机构在绿色制造体系建设中扮演什么角色?
A5: 第三方机构主要负责为企业提供绿色制造评价服务,帮助企业进行绿色制造水平评估,并提出改进建议。
Q6:企业参与绿色制造体系建设有什么意义?
A6: 企业参与绿色制造体系建设,不仅有利于提升自身的绿色发展水平,还可以获得政府部门的政策支持,提升自身的市场竞争力,并为社会可持续发展做出贡献。
结论:
河南省绿色制造体系梯度培育及管理暂行办法的发布,是河南省推动制造业绿色转型升级的重要举措。相信在政府部门的引导和企业的积极参与下,河南省绿色制造体系建设将取得更大的进展,为推动河南省经济社会可持续发展做出更大的贡献。